Чувашскому парламентаризму – 80 лет

Фото: respublika21.ru
Фото Анны ПЛАТОНОВОЙ

В этом году институту парламентаризма Чувашии исполнилось 80 лет. Отсчет деятельности нового государственного и законодательного органа – Верховного Совета Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики – начался с 26 июля 1938 года, когда депутаты собрались на первую сессию. За эти 80 лет тысячи народных представителей прошли школу государственного управления.

 

С уважением к депутатам

11 октября в Госсовете Чувашии состоялась научно-практическая конференция «Верховный Совет Чувашской АССР и процессы национально-государственного строительства: исторический опыт и уроки», посвященная юбилею парламентаризма. Собрались депутаты и Верховного Совета ЧАССР, двенадцатый созыв которого действовал до 1994 года, и Государственного Совета Чувашии, в котором работает уже шестой депутатский созыв. Также были приглашены ветераны аппарата парламента, руководители министерств и ведомств, районов и городов, представители общественных, образовательных и научных организаций.

Надо было видеть, с какой теплотой встретились бывшие коллеги по законодательному цеху и с каким уважением подходили и здоровались с ними нынешние парламентарии. В фойе была выставлена экспозиция, представленная копиями ценных архивных документов периода образования Верховного Совета Чувашии, историческими материалами, депутатскими знаками отличия. Они вызвали интерес как у законодателей, с оживлением вспоминавших годы работы в парламенте, так и у студентов, для которых все это было внове.

Открыл конференцию Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов . Он напомнил, что 26 июня 1938 года свыше пятисот тысяч жителей Чувашии пришли на избирательные участки, чтобы проголосовать за кандидатов в депутаты Верховного Совета Чувашской АССР. А  месяц спустя, 26 июля, новый высший государственный и законодательный орган власти республики приступил к работе.

«Это событие стало важной вехой в истории института народного представительства в Чувашии, действовавшего с того времени на регулярной основе. Опыт тех лет бесценен» , – отметил спикер.

Участников конференции со знаменательной датой в истории республики поздравил Глава Чувашии Михаил Игнатьев . Он выразил слова благодарности депутатам всех созывов и сотрудникам аппарата Верховного Совета Чувашской АССР и Государственного Совета Чувашской Республики разных лет. Руководитель региона заметил, что законотворческая работа – очень ответственный труд, но ветераны с честью трудились ради того, чтобы жизнь в республике становилась лучше, а доверие населения к органам власти с каждым годом улучшалось.

«Первому чувашскому парламенту пришлось решать сложнейшие задачи в непростых условиях экономического кризиса и военного времени. Тем не менее на основе Конституции Чувашской АССР, принятой годом ранее, была создана фундаментальная правовая база, которая способствовала поступательному развитию региона», – подчеркнул Глава республики.

Он добавил, что сегодня преемник Верховного Совета ЧАССР – Государственный Совет Чувашской Республики  – продолжает лучшие традиции законодательного органа и конструктивно взаимодействует с другими институтами государственной власти и гражданского общества. Михаил Игнатьев озвучил основные социально-демографические и экономические показатели развития региона на современном этапе, рассказал о дальнейших перспективах.

Затем руководитель региона вручил орден «За заслуги перед Чувашской Респуб­ликой» Председателю Верховного Совета Чувашской АССР девятого и десятого созывов, Председателю Президиума Верховного Совета Чувашской АССР 11-го созыва Александру Петрову. Благодарности Главы Чувашской Республики была удостоена член Экспертного совета Госсовета Чувашии, секретарь Президиума Верховного Совета Чувашской АССР 11-го созыва Ираида Стекольщикова.

Эволюция управления

Ведущий научный сотрудник Чувашского государственного института гуманитарных наук Владимир Клементьев открыл научную часть конференции докладом о формировании и эволюции системы высших органов государственного управления Чувашии 1920–1938 годов. Он подробно рассказал о начальном периоде чувашской государственности – об образовании Чувашской автономной области, затем преобразованной в Чувашскую АССР, о том, какие перипетии пришлось пройти патриотам чувашской земли во властных коридорах столицы России.

Пожалуй, наибольший интерес у участников конференции вызвало выступление доцента Чувашского госуниверситета им.  И.Н. Ульянова Ирины Муравьевой, посвященноеистории формирования и деятельности Верховного Совета Чувашии. Она привела любопытные факты по каждому депутатскому созыву, проанализировала уникальный опыт по привлечению народа к формированию органов власти. Выводы были неоднозначными.

К примеру, примечателен факт, что в первом созыве Верховного Совета Чувашии фигурировали такие известные советские государственные и политические деятели, как Иосиф Сталин, Климент Ворошилов, Андрей Жданов, Михаил Калинин, Лазарь Каганович, Вячеслав Молотов, Анастас Микоян.

Около 34% депутатского корпуса во всех созывах Верховного Совета составляли женщины. «Но при этом только одна из них, Зоя Андреева , достигла уровня руководителя – в течение 17 лет занимала должность Председателя Президиума Верховного Совета Чувашии» , – подчеркнула Ирина Владимировна.

По мнению молодого историка, в советский период важным рычагом для карьерного роста являлась принадлежность к КПСС, решающее слово в законодательном процессе также имели партийные органы.

У парламента советской эпохи было немало плюсов. Так, к законодательной деятельности старались привлечь представителей всех социальных категорий  – колхозников, рабочих, представителей интеллигенции, управленцев. А в 12-м созыве Верховного Совета ЧАССР впервые народным избранником стал религиозный деятель, священник Воскресенской церкви Аполлинарий Павлов .

Кроме того, обязательной частью депутатской работы в СССР считались выполнение наказов избирателей и отчеты парламентариев, даже рядовых. «Итогом работы с наказами избирателей стали, к примеру, построенные подземные переходы напротив ХБК и Агрегатного завода, Дворец культуры ЧЗПТ, благоустройство Заволжья» , – напомнила Ирина Муравьева.

Темой выступления зав. кафедрой административного и финансового права Чебоксарского кооперативного института Михаила Демидова стал конституционно-правовой статус Верховного Совета Чувашской АССР как высшего органа государственной власти автономной республики в советский период. Доктор юридических наук подчеркнул такие права законодателей, как возможность отправлять запросы в любые госорганы и депутатскую неприкосновенность.

«Вопрос конституционного государственного строительства, построение системы ветвей госвласти, механизмов сдерживания и противовесов – это веление не сегодняшнего дня, а далеко идущее в историю. Если бы все граждане свято чтили Основные законы своих государств, не было бы дворцовых переворотов, «оранжевых революций», пражской весны 1968 года, расстрела Белого дома в Москве» , – так начал свой доклад об истории и современности Конституции Чувашской Республики первый заместитель председателя Общественной палаты Чувашии, член Экспертного совета Госсовета республики Анатолий Ухтияров (на фото) .

Он напомнил, что в Чувашии приняты четыре Конституции, и если Основные законы 1937, 1978 и 2000 годов в той или иной мере изучены, то правовая оценка первой Конституции, принятой в 1926 году на Всечувашском съезде депутатов, должным образом до сих пор не дана. Анатолий Ильич остановился на причинах, почему так произошло.

Доцент Чебоксарского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат исторических наук Владимир Ткаченко выступил с докладом «Депутатские знаки и удостоверения: атрибуты власти, символы эпохи».

В воспоминаниях – молодой задор

Депутаты Верховного Совета Чувашской АССР на конференции поделились воспоминаниями о работе в парламенте.

Председатель Верховного Совета Чувашской АССР девятого и десятого созывов, Председатель Президиума Верховного Совета Чувашской АССР одиннадцатого созыва А лександр Петров в первую очередь поблагодарил за внимание и заботу «к старшим руководителям республики». Он горд, что уже в 19 лет начал работать в райкоме комсомола, в первый раз избрался в Верховный Совет Чувашской АССР в 1963 году, когда ему было всего 30 лет, и становился депутатом все следующие созывы – вплоть до 12-го, последнего.

Добрыми словами Александр Петрович вспоминал своих старших товарищей Тимофея Аркадьевича Ахазова и Семена Матвеевича Ислюкова . И даже о трудностях тех лет говорил с юмором, мол, «посчастливилось» выступить с отчетом в Верховном Совете СССР о работе сельхозкооперативов в тяжелом 1985 году, а в Верховном Совете РФ – об уровне гласности в самом начале перестройки.

Депутат Верховного Совета Чувашской АССР 12-го созыва, Госсовета Чувашии 1-го и 2-го созывов, председатель Комитета по экономической политике в первом созыве Венера Печникова свои воспоминания начала с того, что четверть века назад они были неопытными, молодыми политиками, оттого, возможно, порой и несдержанными в эмоциях. Рассказала о жарких спорах и непростых победах: «Мы хотели, чтобы парламент был настоящим органом народовластия» .

В выступлениях ветеранов прозвучали слова благодарности за организацию мероприятия, возможность встретиться с коллегами и давними друзьями.

В завершение мероприятия спикер парламента Валерий Филимонов отметил, что по итогам работы научно-практической конференции Государственным Советом Чувашии будет издан сборник материалов, в котором будут опубликованы все прозвучавшие выступления и доклады.

Комментарии

Петр Краснов , депутат Верховного Совета ЧАССР 12-го созыва, Госсовета Чувашии 5-го и 6-го созывов, директор БНУ «ЧГИГН»:
  – Верховный Совет Чувашской АССР, особенно последнего, 12-го созыва, подготовил всю нормативную базу для дальнейшей работы – Государственного Совета первого созыва. Эта работа была проведена, приняты основополагающие законы о земле, о собственности, о приватизации, о языках, были утверждены государственные символы республики и многое другое. Тот период, конечно, существенно отличается от того, что мы сейчас видим – сегодня у нас стабильность.


Игорь Голышев , директор Чебоксарского филиала РАНХиГС:
– Одной из функций института, который я представляю, является научно-экспертное сопровождение деятельности государственной власти, и потому сегодняшнее мероприятие для нас интересно. Думаю, конференция, посвященная 80-летию Верховного Совета ЧАССР, станет удачным опытом в плане развития связи между органами государственной власти Чувашской Республики и академического сообщества.


Людмила Баландина , депутат Верховного Совета ЧАССР 12-го созыва, Госсовета Чувашии 1-го созыва (г. Алатырь):
– Мне сегодня приятно сознавать, что Государственный Совет чтит память Верховного Совета. Хочу отметить еще тот момент, что в республике нет национализма. Помню яркие выступления наших депутатов, когда стояли острые вопросы, к примеру, о языке. Иногда, может, не хватало мудрости, но это были источники бурной энергии.
В Госсовете Чувашии работала с 1994-го по 1998 год, в Комитете по здравоохранению. И до сих пор остался интерес к законодательному процессу, с удовольствием смотрю трансляции по телевидению, читаю прессу о парламентских сессиях. Сегодняшнему Госсовету желаю успешной работы. Сильные и мудрые парламенты укрепляют российскую государственность.

  • Автор  Эльвира ХМЕЛЕВА
  •  
    По теме
    «МедиаГвардия» Чувашской Республики открыла школу блогеров «#PROдвижение» - Молодая Гвардия 31 октября в Чувашском государственном художественном музее состоялось торжественное открытие школы блогеров «#PROдвижение», которая реализуется в рамках федерального проекта МГЕР «МедиаГвардия».
    13.11.2018
     
    7 ноября 2018 года в г. Самаре проходит очередное LV заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.
    07.11.2018
    Николай Угаслов провел заседание президиума Чувашского национального конгресса - Государственный Совет Оригинал 1 ноября состоялось заседание президиума Чувашского национального конгресса, которое провел президент ЧНК, депутат Государственного Совета Чувашской Республики  Николай Угаслов .
    02.11.2018
    Вячеслав Рафинов провел прием граждан по личным вопросам - Государственный Совет Председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике и национальным вопросам  Вячеслав Рафинов   провел очередной прием граждан по личным вопросам.
    01.11.2018
     
    Увеличить - Государственный Совет 25 октября временно исполняющий обязанности министра образования Чувашской Республики Сергей Кудряшов представил депутатам Государственного Совета Чувашской Республики,
    25.10.2018
     
    Михаил Игнатьев подписал указ о назначении Валерия Филимонова заместителем Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики - Единая Россия 19 октября Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал указ о назначении Валерия Филимонова заместителем Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики.
    19.10.2018
    Михаил Игнатьев подписал указ о назначении Валерия Филимонова заместителем Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики - Администрация Президента ЧР Оригинал 19 октября Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал указ о назначении Валерия Филимонова заместителем Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики.
    19.10.2018
    Канашская школа им. И.А. Кабалина в ходе реконструкции получит пристрой - Минстрой Чувашии Управлением государственной экспертизы АУ Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Минстроя Чувашии 15 ноября 2018 года выдано положительное заключение на реконструкц
    16.11.2018 Минстрой Чувашии
    Выбрали нового лидера (Единая Россия) 8 ноября состоялась 27-я конференция Чувашского регионального отделения партии «Единая Россия».
    14.11.2018 Газета Республика
    «Вы в прошлом году про нас писали. Помогите, пожалуйста!» — с порога обратились к журналистам «ЧН» нежданные посетители.
    20.10.2018 Газета Чебоксарские новости
    На госслужбе, как правило, трудятся инициативные работники. Но инициативу можно проявлять не только в профессиональной деятельности, но и в культурно-массовой и спортивной работе.
    19.10.2018 Советская Чувашия
    Центр занятости города Чебоксары провел очередную ярмарку вакансий для осужденных граждан - Министерство труда и соцзащиты Одним из важнейших направлений ресоциализации и успешной адаптации осужденных граждан после освобождения из мест лишения свободы  является содействие их занятости.
    17.11.2018 Министерство труда и соцзащиты
    Геннадий Воробьев - Национальная библиотека ЧР 27 ноября в Национальной библиотеке Чувашской Республики состоится просветительская лекция-концерт «Достойное вечности имя», посвященная 100-летию со дня рождения чувашского композитора Геннадия Васильевича Воробьева (1918–1939).
    17.11.2018 Национальная библиотека ЧР
    фильм "Лука" - Национальная библиотека ЧР Он следовал клятве Гиппократа и евангельским заповедям   22 ноября в Национальной библиотеке Чувашской Республики состоится благотворительный кинопоказ художественного фильма «Лука».
    17.11.2018 Национальная библиотека ЧР
    22 ноября на базе трех библиотек Шумерлинского района (Межпоселенческой библиотеки, Шумерлинской и Ходарской сельских библиотек) состоится благотворительный кинопоказ художественного фильма «Лука.
    16.11.2018 Газета Вперёд
    Грядет одно из главных культурных событий города — XXVIII Международный оперный фестиваль.
    15.11.2018 Газета Чебоксарские новости
    Оригинал Сразу три награды завоевала сборная Чебоксарской ГЭС (ПАО «РусГидро») в легкоатлетической эстафете в честь Дня рождения Новочебоксарска «Спорт – это мы!».
    16.11.2018 Газета Сельская Жизнь
    Команды юношей и девушек гимназии № 8 являются постоянными участниками чемпионата школьной баскетбольной лиги «КЭС-Баскет» и на протяжении 11 лет, а именно столько проводится этот Всероссийский проект,
    16.11.2018 Газета Вперёд
    Утверждены госпрограммы Чувашии - Газета Вперёд На очередном заседании правительства республики под председательством Ивана Моторина были приняты две государственные программы.
    16.11.2018 Газета Вперёд
    За прошедшие сутки в Чувашии произошли два пожара. В пятницу, около 10:00, в поле близ деревни Аниш-Ахпердино Канашского района вспыхнул колесный трактор МТЗ-82 с прицепом (2012 года выпуска),
    17.11.2018 МЧС Чувашской Республики
    Трубоукладчики — очень вежливые люди и всегда пропускают асфальтоукладчиков вперед.
    17.11.2018 Газета Грани