Анатолий Аксаков о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности

14 декабря Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 273179-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)"). С докладом и заключительным словом по данному законопроекту выступил председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Доклад:

– Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.) уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на наведение порядка в отрасли, которая в принципе состоялась. На рынке аудиторских услуг работает большое число и аудиторов, их тысячи, и аудиторских компаний, которые позволяют регулятору, клиентам организаций, потенциальным инвесторам, видеть картину в соответствующих аудируемых компаниях и принимать ответственное решение.

Но наряду с этим, к сожалению, имеются значительные в количественном отношении случаи, когда представляется недостоверная аудиторская отчетность, которая искажает реальную картину во многих аудируемых организациях. Это ярко проявилось при отзывах лицензий у кредитных организаций, страховых компаний и некоторых других компаний из других отраслей. Когда имелись положительные аудиторские заключения о деятельности этих организаций об отчетности, которая давала благостную картину, но при этом, когда организация доходила до состояния банкротства, выяснялось, что эта отчетность, аудит не соответствовали реальной картине в организации.

В результате доверие ко многим аудиторским заключениям начало быстро снижаться, отрасль в определенном смысле переживает кризис. Но и есть большие претензии к качеству соответствующих документов. Стоит вопрос о том, чтобы, с одной стороны, поднять ответственность компаний аудиторских, аудиторов. С другой стороны, повысить роль этих организаций в развитии экономики и повышении доверия к достоверности представляемой отчётности.

Данный законопроект предлагает как раз решить эти проблемы. Во-первых, он переводит регулирование этой отрасли в руки Банка России, поскольку Банк России является одним из главных интересантов того, как работает эта отрасль, чтобы владеть реальной картиной в организациях, которые он регулирует, банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и иные финансовые компании.

Банк России, естественно, заинтересован в том, чтобы организации, которые являются публичными, чьими ценными бумагами торгуют на площадках, также были качественными, устойчивыми. И, соответственно, доверие к этим ценным бумагам у покупателя должно быть высоким

Этот законопроект сужает в то же время круг лиц, которые должны проходить обязательный аудит. У нас по действующему законодательству малые предприятия должны проходить аудит. Для них, зачастую, практически всегда этот аудит не нужен, а только лишние затраты. Они платят деньги. Естественно, зачастую, эти деньги платят только за то, что формально готовится аудиторское заключение, но реально там никакой аудит и не проводится.

Предлагается увеличить объём выручки для компаний, которые должны проходить обязательный аудитор до более, чем 800 млн. Сейчас действует сумма 400 млн. И объём активов также увеличить до сумм больше, чем 400 млн. Сейчас обязательный аудит проводится у организаций, у которых активы составляют по балансу 60 млн.

Численность занятых на предприятиях должна превышать 100 человек. То есть малые предприятия фактически выводятся из-под обязательного аудита. Они не будут нести ненужные для них издержки.

При этом усиливаются требования к аудиторским компаниям. Сейчас у нас до одной трети аудиторских компаний только имеют постоянных работников, штатных аудиторов, три человека и более.

Многие аудиторские компании практически не имеют ни одного постоянного штатного работника, они берут совместителей, а эти совместители зачастую числятся в 10, в 20 и даже в 60 аудиторских организациях. Соответственно понятно, что это те люди, которые и готовят липовые документы, таким образом зарабатывая в соответствующих компаниях.

Удвоятся требования, что обязательно должно быть в аудиторской компании три штатных работающих аудитора на постоянной основе, никаких требований по совместителям

Если аудиторская организация проводит аудит общественно значимой организации, то должно быть семь аудиторов на постоянной основе и это до 2023 года, а с 2023 года предлагается увеличить до двенадцати постоянных аудиторов в этих организациях.

И ряд других требований к самим аудиторам, к аудиторским организациям, которые направлены как раз на наведение порядка в организациях и повышение соответствующих требований к аудиторам, которые осуществляют очень важную миссию по определению достоверности отчётности аудируемых компаний.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Мы сегодня как раз на комитете создаём экспертный совет, который будет специально заниматься, в том числе, этим законопроектом. Мы собираемся работать прозрачно в этом направлении, с аудиторским сообществом активно взаимодействуем, они взволнованы, много обращений, в том числе в Государственную Думу.

Сегодня утром специально была встреча с аудиторами для того, чтобы определиться, как мы дальше будем работать, если вы поддержите законопроект в первом чтении. Спасибо.

Заключительное слово докладчика:

– Уважаемые коллеги, говорилось о том, что отозвано почти 400 лицензий у кредитных организаций, но это как раз деятельность по наведению порядка, по очищению рынка от недобросовестных участников. То же самое происходит на страховом рынке, и это, скорее, свидетельствует о желании Банка России оставить на рынке только здоровых участников, которым будут доверять граждане, которые будут вести добросовестную, законопослушную деятельность.

Возможно, это ещё одна причина, которая должна простимулировать передать полномочия по наведению порядка на аудиторском рынке, где, к сожалению, очень много липовых заключений, где нет порядка и так далее.

Сейчас он находится под Минфином, Николай Васильевич (Коломейцев, депутат ГД фракция КПРФ – Прим. ред.), он сейчас регулируется, но, очевидно, у Минфина другие сферы работы, он не является таким же интересантом, как ЦБ, в получении соответствующей информации о деятельности банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов. В этом плане как раз вполне логично предложение передать полномочия по регулированию рынка аудиторских услуг Центральному банку.

Мы просто с вами в ближайшее время увидим, насколько здесь ситуация будет оздоравливаться, доверие будет возрастать, престиж профессии возрастет, туда, к сожалению, сейчас молодые люди не идут, потому что престиж профессии очень здорово падает. А вот в том числе этим решением, этим законопроектом мы соответствующую миссию выполним.

Прошу поддержать законопроект.

Источник:  Spravedlivo.ru

Последние новости Чувашской Республики по теме:
Анатолий Аксаков о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности

- Чебоксары
На дневном пленарном заседании Государственной Думы 14 декабря рассмотрен ряд законопроектов первого чтения.
14:19 15.12.2017 КПРФ
Анатолий Аксаков о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности - Чебоксары
14 декабря Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 273179-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфе
11:20 15.12.2017 Справедливая Россия
 
По теме
Учреждение прошло аудиторскую проверку на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) - Республиканский кожвендиспансер В декабре 2017 года БУ "Республиканский кожно-венерологический диспансер прошло аудитор аудиторскую проверку на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) и получило сертификатсоответсвия №РОСС RU.
28.12.2017
Вадим Николаев, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: «Во многом благодаря большому опыту работы, накопленному Михаилом Игнатьевым в предыдущие годы на посту Главы Чувашии,
24.01.2019
 
Николай Малов: «Аграрии Чувашии смогут в полной мере рассчитывать на меры государственной поддержки» - Единая Россия Послание Главы Чувашии прокомментировал депутат Государственной думы Николай Малов: - По традиции были подведены основные итоги социально-экономического развития республики за минувший год,
24.01.2019
23 января в Государственной Думе в ходе "правительственного часа" с информацией выступил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.
23.01.2019
На пресс-конференции в ТАСС и парламентских слушаниях в Думе глава думского Комитета по финансовому рынку обозначил "повестку" по развитию финансового законодательства на 2019 год.
23.01.2019
 
21 января 2019 года Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в Малом зале провел парламентские слушания на тему "Об основных направлениях развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019-2021 годов
23.01.2019
23 января состоялась церемония оглашения Послания Главы Чувашии Михаила Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики.
23.01.2019
Михаил ИГНАТЬЕВ: «Приоритетами нашей государственной политики были и остаются открытость и честность, повышение качества жизни наших граждан» - Газета Чебоксарские новости Вчера в театре оперы и балета Глава Чувашии Михаил Игнатьев огласил ежегодное Послание Государственному Совету Чувашской Республики.
24.01.2019 Газета Чебоксарские новости
На социальную поддержку семьи и детей в 2019 году в Чувашской Республике направляется более 8 млрд 600 млн рублей, что на 7% больше, чем в прошлом году.
23.01.2019 Администрация Президента ЧР
Единая Россия Облегчение доступа на аптечные полки дешевых и качественных отечественных лекарственных препаратов, контроль над реализацией нацпроектов, регулирование вопросов утилизации опасных бытовых отходов,
16.01.2019 Газета Республика
Президент Российской Федерации В.В. Путин 29 декабря 2018 года объявил Благодарность известному государственному и общественному деятелю Чувашской Республики Александру Петровичу Петрову за достигнутые трудовые успехи,
16.01.2019 Газета Республика
Комментируя итоги заседания Президиума Генерального совета «Единой России», проведенного 17 января, Секретарь регионального отделения Партии Юрий Кислов отметил, что партийный актив, депутаты Партии всех уровней,
18.01.2019 Порецкие вести
В Новочебоксарске арестован замглавы администрации города - Интернет-газета Мой город Чебоксары --> В Новочебоксарске арестован замглавы администрации города Чиновник арестован по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями УФСБ по Чувашии задержало заместителя главы администрации Новочебоксарска п
24.01.2019 Интернет-газета Мой город Чебоксары
В очередном автосервисе в Чебоксарах случился пожар - Интернет-газета Мой город Чебоксары --> В очередном автосервисе в Чебоксарах случился пожар Машины, оставленные на ремонт, спасали пожарные и сотрудники Госавтоинспекции Сегодня утром на Хозяйственно проезде в Чебоксарах произошел пожар.
24.01.2019 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Да и гадать им, собственно, не приходится — все необходимое сообщают сами клиенты… Чебоксарцу, который разместил в Интернете объявление о продаже мебели для прихожей, позвонила девушка.
22.01.2019 Советская Чувашия
Маргарита Финогентова. Фото Наталии Колывановой - Газета Грани Удивительное костюмированное музыкально-драматическое действо, продолжающее череду волшебных новогодних праздников, состоялось в Чувашском государственном академическом драматическом театре им.
23.01.2019 Газета Грани
За кулисами молодые артисты заметно нервничали, но как только появлялись перед публикой, волнение моментально исчезало.
23.01.2019 Газета Чебоксарские новости
“Уважаемая редакция! Мне уже более 60 лет, проживаю в Новочебоксарске, — пишет нам читатель Владимир Т. — По телевидению много разговоров относительно киноленты “Т-34”.
23.01.2019 Газета Грани
Легендарный литературный герой чувашских народных сказок Улып в первые дни нового года появился на виртуальной “Сказочной карте России”.
23.01.2019 Газета Грани
Руководители СМИ республики делятся мнением о Послании Главы Чувашии - Порецкие вести   Вячеслав Николаев, главный редактор Вурнарской районной газеты «Çĕнтерÿ çулĕ» («Путь победы»):   - Стержнем очередного Послания Главы Чувашии стала задача создать благоприятные условия жизни для населения.
23.01.2019 Порецкие вести
Комментарий председателя Общественного Совета при Минздраве Чувашии Валентины Теллиной к ежегодному Посланию Главы республики Михаила Игнатьева - Министерство здравоохранения «Послание Главы Чувашии Михаила Игнатьева является важным политическим и социальным событием в республике.
24.01.2019 Министерство здравоохранения
Комментарий председателя Общественного Совета при Минздраве Чувашии Валентины Теллиной к ежегодному Посланию Главы республики Михаила Игнатьева - Министерство здравоохранения «Послание Главы Чувашии Михаила Игнатьева является важным политическим и социальным событием в республике.
24.01.2019 Министерство здравоохранения
Руководители СМИ республики делятся мнением о Послании Главы Чувашии - Порецкие вести   Вячеслав Николаев, главный редактор Вурнарской районной газеты «Çĕнтерÿ çулĕ» («Путь победы»):   - Стержнем очередного Послания Главы Чувашии стала задача создать благоприятные условия жизни для населения.
23.01.2019 Порецкие вести
Чебоксарская районная больница направила в редакцию «Таван Ен» ответ на запрос за подписью главного врача Елены Петровой, в котором сообщает, что жалобы на низкие температуры воздуха в детском отделении больницы,
24.01.2019 Газета Таван Ен
Сегодня в Синьяльском доме творчества руководитель Республиканской службы по конкурентной политике и тарифам Марина Кадилова провела встречу с местным населением.
23.01.2019 Газета Таван Ен