Спецсчета уходят в прошлое?
Вероятно, вскоре для жильцов домов, оборудованных лифтами, повысится плата за капремонт. Согласно инициативе Минстроя РФ новоселы начнут раньше вносить взносы на такие работы, а жители домов, где капремонт уже провели, должны будут быстрее возвращать долг в “общий котел”. Ведомство разработало соответствующие поправки в Жилищный кодекс. Расскажем подробнее.
Собираемых сейчас взносов не всегда хватает на своевременную замену лифтов. Прямое указание на возможность их дифференциации в зависимости от наличия лифтов будет способствовать принятию регионами обоснованных решений об установлении минимального размера платы за капремонт с учетом характеристик и технической оснащенности домов, считают в Минстрое.
Еще одним поводом для установления разной величины минимального взноса для разных домов станет (в случае принятия законопроекта) наличие или отсутствие задолженности по оплате выполненных работ, подлежащей погашению за счет средств Фонда капремонта, пояснили в ведомстве.
Как следует из пояснительной записки, эта норма даст регионам возможность выбора: для всех домов устанавливать экономически обоснованный размер взноса или же переходить к нему поэтапно, начиная с домов, где работы уже проведены. Эта возможность подкрепляется правом субъекта РФ устанавливать период возвратности “внутрикотловых” заимствований.
Кстати, такой подход уже практикуется в ряде регионов, но на повышенный взнос сейчас не распространяются меры поддержки льготников (то есть для них плата возрастет ощутимее, чем могла бы в случае действия льгот на полный взнос). Если же законопроект будет принят, эта проблема исчезнет: вся уплачиваемая сумма будет являться минимальным взносом на капремонт, соответственно, регион сможет оказывать людям адресные меры поддержки в отношении полной суммы взноса.
Пора платить
Некоторые новшества касаются жителей новостроек. В частности, предлагается установить, что период с даты ввода дома в эксплуатацию до первого капремонта конструктивного элемента или инженерной системы не может быть менее минимальной продолжительности их эксплуатации (гарантийного срока). Это должно исключить случаи, когда недостатки, допущенные на этапе строительства, устраняются за счет взносов на капремонт.
Также законопроектом предусмотрено сокращение периода, в течение которого жители нового дома могут не платить взносы на капремонт. Сейчас максимальный период отсрочки составляет пять лет, предлагается сократить его до одного года.
Период уплаты взносов на капитальный ремонт должен быть максимально приближен к периоду эксплуатации многоквартирного дома, так как современные многоквартирные дома содержат дорогостоящее оборудование и высокотехнологичные материалы, износ которых начинается с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Инициаторы акцентируют внимание на том, что минимальный размер взноса сейчас должен быть рассчитан так, чтобы средств Фонда капремонта хватило на необходимые работы. В то же время с учетом оценки доступности размера взноса для граждан он может быть установлен меньше экономически обоснованного. По действующим нормам ЖК региональные власти несут субсидиарную ответственность за неисполнение регоператором обязательств перед собственниками. В законопроекте предлагается уточнить, что если не обеспечивается возвратность средств Фонда капремонта за счет взносов, то регионами могут предоставляться меры финансовой поддержки. Это может помочь в случаях, если дома, где был проведен ремонт, исключены из региональной программы (например, признаны подлежащими сносу).
Эксперты отмечают, что деятельность регоператоров связана со значительными рисками из-за низких размеров взносов на капремонт и несбалансированности утвержденных региональных программ капремонта.
Предлагаемые разработчиками законопроекта меры, вероятно, будут способствовать лучшему управлению такими финансовыми рисками. В то же время они направлены на улучшение позиций регоператоров, и в законопроекте нет каких-либо мер поддержки для домов со спецсчетами. А это в свою очередь может создать мотивацию для собственников помещений в таких домах принять решение о переходе к регоператорам.
